Horst aan de Maas is een financieel gezonde gemeente. Dat willen we blijven.
In het Hoofdlijnenakkoord – Horst aan de Maas in balans – hebben we als college de ambitie uitgesproken om te willen bouwen aan Positieve Gezondheid en Brede Welvaart. Meer concreter: we willen samenwerken aan de voorwaarden voor gelukkige en gezonde inwoners, nu en in de toekomst. In deze begroting 2025 maken we deze ambitie voor het derde jaar op rij concreet. We blijven volop investeren de komende jaren. Met focus op zaken die er voor inwoners écht toe doen, op korte én vooral op lange termijn.

Tegelijkertijd kijken we ook kritisch naar onze uitgaven. Geven we ons geld uit aan de juiste dingen? Wat merken inwoners hiervan? Vanaf 2026 krijgen we namelijk minder geld van het Rijk. De afgelopen jaren hebben we ons hierop voorbereid. De begroting voor 2025 is sluitend. Dat wil zeggen: uitgaven en inkomsten zijn in balans. De lasten voor inwoners gaan dan ook nauwelijks omhoog.

Ambities in uitvoering
De ambities van het college zijn volop in uitvoering. Zo investeren we in onderwijshuisvesting en maatschappelijke accommodaties.
Accommodaties – of het nu een school is of een gemeenschapshuis – hebben een spilfunctie in vitale gemeenschappen. Het zijn plekken waar talent tot bloei komt, waar mensen elkaar ontmoeten, waar nieuwe vriendschappen ontstaan, waar het verenigingsleven floreert… Investeren in accommodaties betekent: investeren in de toekomst. Van de investeringen die we nú doen, kunnen nog generaties lang inwoners de vruchten plukken.

Ook blijven we investeren in de kwaliteit van onze gemeentelijke dienstverlening. We willen dat inwoners tevreden zijn, vertrouwen hebben in het bestuur en de gemeentelijke organisatie én zich oprecht geholpen voelen. De koers die we in 2023 hebben ingezet, zetten we voort. We verbeteren processen waardoor inwoners sneller het juiste antwoord krijgen; we investeren in de kennis en vaardigheden van medewerkers; én we zetten grote stappen in de digitale transformatie van onze organisatie waardoor inwoners makkelijker zaken zelf kunnen regelen, op een moment dat het hén past.

2025 is het laatste jaar van het Masterplan wonen. Het motto van dit plan luidde: ‘voor iedereen iets te kiezen’. Hoewel we de doelstelling van het Masterplan – het vergunnen van 1000 woningen – ruimschoots hebben gehaald en ook komend jaar nog verschillende woningbouwprojecten worden opgeleverd, is de balans op de woningmarkt nog niet terug.
Daarom werken we het komend jaar aan een nieuw Volkshuisvestingsprogramma: een nieuw plan voor woningbouw in onze gemeente voor de komende jaren.

Dat de beschikbaarheid en betaalbaarheid van zorg onder druk staan, is niets nieuws. Steeds meer mensen hebben hulp nodig, terwijl de zorgkosten stijgen en dat in een arbeidsmarkt die nog krapper dan krap is. Deze ontwikkeling dwingt ons om onze diensten kritisch tegen het licht te houden en keuzes te maken. 2025 staat daarom
in het teken van een stevige transformatie van het sociaal domein. We geven prioriteit aan sociaal maatschappelijke activiteiten die aantoonbare impact hebben. Wat inwoners hiervan gaan merken? Dat laagdrempelige hulp nóg toegankelijker wordt. Door inwoners met een hulpvraag snel te helpen, voorkomen we dat problemen groter worden en zware (en dure) zorg nodig is.

Daar staat tegenover dat we er bewust voor kiezen om te stoppen met diensten en activiteiten die minder bijdragen aan de gezondheid en bestaanszekerheid van inwoners. Ook richten we processen slimmer in en schrappen we regels. Zo blijft er meer tijd en geld over om te werken aan díe dingen die er echt toe doen.

Horst aan de Maas is een welvarende gemeente. Dat hebben we mede te danken aan onze ondernemers. We willen dat ondernemingen zich kunnen blijven ontwikkelen, maar wel op een toekomstbestendige manier. Daarom helpen we ondernemers in de agrarische sector om te transformeren, naar een bedrijfsvoering met gezond perspectief: gezond voor ondernemers én voor inwoners. Dat betekent ook: aandacht voor de juiste ondernemers op de juiste plek.
In Horst aan de Maas is geen ruimte meer voor grote blokkendozen; wél voor middelgrote ondernemers uit de regio. Ook blijven we investeren in een bruisende vrijetijdseconomie. Om onze economische ambities waar te maken, werken we samen met andere gemeenten in Noord-Limburg, de provincie en het Rijk.

Ambities in uitvoering
Inwoners gaan écht profiteren van de investeringen die we de komende jaren doen. We kunnen dit zonder de lasten fors te verzwaren. De onroerendzaakbelasting (OZB) voor woningen wordt alleen geïndexeerd; de onroerendzaakbelastingen voor niet-woningen stijgt met 5%. Dit hebben we al eerder afgesproken. Daarnaast zijn we voornemens om vanaf 2027 de toeristen- en vermakelijkheidsbelasting te verhogen.

De kaders onder deze begroting
De kaders die de raad in de Kaderbrief heeft meegegeven, vormen het uitgangspunt voor deze begroting. Dat wil zeggen:

• een structureel sluitende begroting voor 2025;
• 2026 tot en met 2028 hoeven niet persé structureel sluitend te zijn. We vinden een tekort van maximaal 2% van de totale begrotingslasten acceptabel. Voor ons betekent dit een tekort van ongeveer 3 miljoen euro.

Vanaf 2026 krijgen we minder geld van het Rijk. Wij verwachten in de loop van 2025 duidelijkheid over de impact van dit zogenaamde ravijnjaar. Wij gaan ervan uit dat wij in de volgende begroting daar op een adequate manier op inspelen. Voor nu gaan we met vaart en enthousiasme mooie resultaten neerzetten voor Horst aan de Maas.